СЭД и ПОС

Интеграция СЭД CompanyMedia с ПОС: два канала взаимодействия для обработки обращений

Введение

Платформа обратной связи (ПОС) — современная точка взаимодействия граждан и организаций с государственными органами. В рамках рассматриваемой интеграции ПОС обеспечивает приём и передачу в СЭД CompanyMedia обращений, поданных в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Именно эти обращения поступают на рассмотрение в СЭД.

Для органов исполнительной власти, эксплуатирующих CompanyMedia, интеграция с ПОС решает две принципиально разные задачи: своевременную обработку конкретных обращений в режиме, близком к реальному времени, и передачу агрегированной статистики для формирования сводной отчётности. Эти задачи реализуются через разные технологические каналы, каждый из которых имеет свою логику и требования.

Ниже разобраны оба способа взаимодействия, а также описана роль режимов работы ИР СМЭВ и самого компонента в каждом из каналов.

Канал 1: Транзакционный обмен через СМЭВ

Архитектура подключения

Первый канал обеспечивает двусторонний обмен сведениями об обращениях между ПОС и СЭД в режиме, близком к реальному времени. Технически он построен на базе СМЭВ и включает два ключевых компонента: Адаптер СМЭВ и ИР СМЭВ (интеграционное решение СМЭВ). Адаптер отвечает за транспортное взаимодействие с шиной, маршрутизацию запросов и преобразование форматов, тогда как ИР СМЭВ обеспечивает прикладную логику обработки видов сведений внутри СЭД.

В текущей конфигурации подключены два вида сведений:

Вид сведений «Из ПОС в СЭД» обеспечивает передачу в СЭД информации по сообщениям, обрабатываемым в ПОС. Получателем выступает СЭД органа исполнительной власти, ответственного за обработку данных сообщений, — именно он регистрирует обращение и организует его рассмотрение.

Вид сведений «Из СЭД в ПОС» обеспечивает предоставление в ПОС данных цифровой обратной связи из внешних информационных систем. В роли такой внешней системы выступает СЭД CompanyMedia: в ПОС передаются статусы обработки обращений и ответы на них.

Режимы работы ИР СМЭВ: мульти СО и одной СО

Компонент ИР СМЭВ спроектирован с поддержкой работы в двух режимах: мульти СО и одной СО (структурной организации). Это принципиальное архитектурное решение, поскольку СЭД CompanyMedia в органах исполнительной власти часто эксплуатируется в конфигурации, где одна инсталляция обслуживает несколько подведомственных органов с независимыми контурами документооборота.

Таким образом, в обоих режимах сохраняется возможность подключения нескольких управлений и ведомств к работе с обращениями; разница заключается в уровне маршрутизации — внутри одного органа исполнительной власти (режим одной СО) или между системными организациями (режим МультиСО).

Канал 2: Автоматическая выгрузка в Витрину данных

Назначение и формат

Второй канал не предназначен для обработки конкретных обращений. Его задача — передача в ПОС статистических агрегированных данных об обработке обращений, поданных по 59-ФЗ, для формирования сводной отчётности. В соответствии с требованиями ПОС такая передача осуществляется через «Витрину данных» с использованием REST API по протоколу HTTPS.

Выгрузка выполняется автоматически по расписанию или вручную. Данные передаются в формате CSV (или в виде zip-архива с CSV-файлом) и не должны содержать персональных данных заявителей или текстов обращений — только обезличенную статистику по категориям, статусам и срокам.

Технические особенности и роль ИР СМЭВ

В отличие от первого канала, здесь Адаптер СМЭВ не используется. Однако ИР СМЭВ выступает промежуточной компонентой: именно он инициирует запрос на построение отчёта в формате CSV по обращениям за указанный период и обеспечивает его отправку в Витрину данных ПОС. С точки зрения архитектуры СЭД эта интеграция реализуется как периодическая задача, в рамках которой ИР СМЭВ: