Вы можете написать нам через форму и менеджер свяжется с Вами в ближайщее время
Скандал во "Втором меде": взгляд с позиции документооборота
Автор: Станислав Макаров
Источник: информационный портал "CNews"
Дата публикации: 10.08.2011
Интернет обошла новость об очередном коррупционном скандале. Программист Виктор Симак раскрыл схему зачисления "выгодных" абитуриентов в РНИМУ имени Пирогова (или попросту "Второй мед"). Суть аферы и последствия ее раскрытия для фигурантов этого дела и для самих абитуриентов широко освещались в СМИ, не будем повторяться. Гораздо интереснее разобрать эту ситуацию с чисто профессиональной стороны, с позиции документооборота. Поскольку дело касается медицины, воспользуемся медицинской терминологией.
Анамнез
Жулики действовали просто. В базу данных приемной комиссии заносились фиктивные записи об отличниках, которых положено зачислять вне конкурса, потом они не являлись, а на освободившиеся места, когда все реальные претенденты уже отчаялись и ушли в другие вузы, брали "своих".
Однако поражает масштаб аферы — проверка обнаружила 536 "мертвых душ". Ректор говорит, что не понимает, как такое могло произойти. Знал он о происходящем или нет, пусть разбирается следствие. Но вместе с доктором Ватсоном хочется воскликнуть: "Но, Холмс, черт возьми, как?" Как можно было вести эту нелегальную деятельность с таким размахом?
Ведь зачисление в ВУЗ – это строго регламентированный и вполне бюрократический процесс, в него вовлечено множество людей, и все должно четко документироваться. Версия, что все там жулики, несостоятельна чисто экономически: если доход от предполагаемых взяток поделить на всех участников бизнес-процесса, то едва ли сумма будет настолько интересной, чтобы так рисковать.
Диагноз
По всей видимости, реализация коррупционной схемы стала возможной из-за ошибочного подхода к проектированию бизнес-процесса, сочетающего работу с бумажными и электронными документами. Важную роль здесь сыграл психологический фактор: люди уже почти безусловно доверяют данным "из компьютера". Если кому-то удалось занести в систему фиктивные данные, дальше их никто никогда не проверяет. Мы практически слепо доверяем различным информационным системам. В ЗАГСе вам легко напечатают дубликат свидетельства о рождении или смерти, налоговая инспекция даст выписку из ЕГРЮЛ, и при этом никто не обращается к реальным документам, взаимодействие идет только с базой данных. То, что там записано, и есть правда.
Скорее всего, в приемной комиссии РНИМУ имени Пирогова работала система, построенная на такой же архитектуре. Первичные документы обрабатываются оператором, данные заносятся в некую экранную форму и сохраняются в базе. Потом бумажные документы идут в хранилище, дальнейшая работа происходит только с базой данных.
Получается, что все эти системы действуют на основании допущения, что оператор, отвечающий за ввод данных, является абсолютно аккуратным и неподкупным человеком, честно исполняющим свои обязанности за мизерную зарплату. Мы абсолютно верим тем данным, которые он ввел. Это очень смелое допущение.
Лечение
Решение в приемной комиссии ВУЗа определенно должно считаться продуктом класса Records Management, поскольку его задача - удостоверять важные юридические факты поступления или непоступления человека в институт. Поэтому проектировать и разрабатывать такие системы необходимо с учетом существующих лучших практик и стандартов, в частности, того же Moreq. Тогда столь массовая фальсификация данных будет затруднена.
На всех этапах бизнес-процесса у его участников должен быть доступ к первичным документам: к заявлению абитуриента, его фотографии, результатам ЕГЭ и пр., а не только к формам базы данных.
Также очевидно, что информационная система приемной комиссии занимается обработкой персональных данных и должна по уровню защищенности отвечать требованиям 152-ФЗ. Само по себе это не гарантирует отсутствия коррупции, но в этом частном случае с учетом открывшихся фактов злоупотреблений модель нарушителя для систем такого назначения может быть доработана.
В перспективе следует предусмотреть использование электронной подписи. Когда у всех граждан, в том числе и у абитуриентов, будет на руках универсальная электронная карта с их личной электронной подписью, то каждая запись о поступающем должна быть заверена ЭП. Тогда мертвых душ будет значительно меньше.
Эпикриз
Все современные отечественные СЭД обладают достаточной степенью функциональности и защищенности, чтобы решить задачу автоматизации деятельности приемных комиссий в наших вузах. Бизнес-процессы можно настроить таким образом, чтобы минимизировать риск фальсификации данных.
Самописные системы, разработанные студентами-медиками или студентами-химиками по заказу родного ВУЗа, всегда могут содержать какие-то лазейки. Но достаточно было бы на уровне Министерства образования принять нормативный документ, устанавливающий технические требования к информационным системам приемных комиссий, и обратиться к нашим разработчикам СЭД с просьбой оснастить ВУЗы своими системами на льготных условиях. Наверное, никто бы не отказался.
Модуль Email-маркетинга в настоящее время недоступен.
-
CompanyMedia обладает всеми признаками CSP-систем, привлекающих клиен...
-
В каких ситуациях интеллектуальная обработка документов необходима ил...
-
На данный момент «ИнтерТраст» развивает в CompanyMedia следующие серв...
-
Геополитические события 2022 года повлекли смену трендов на отечестве...
-
Компания «ИНТЕРТРАСТ» в 2022 году работала над реализацией масштабных...
-
В 2022 год оказался очень плодотворным для компании «ИнтерТраст». Был...
-
О роли ИТ-мониторинга в проектах внедрения СЭД...
-
Насколько успешно проходит цифровизация промышленных предприятий в св...
-
Крупная нефтяная компания в Удмуртской республике перешла на импортон...
-
В Оренбургской области на протяжении более 10 лет развивается система...
-
В ситуации ухода с российского рынка мировых производителей тренд на ...
-
Кроссплатформенность и совместимость с широким кругом отечественных р...
-
Какие результаты были достигнуты в 2021 году компаниями, работающими ...
-
С какими вызовами встретился в 2021 году российский рынок СЭД/ЕСМ и ч...
-
Компания «ИнтерТраст» в числе первых отреагировала на требования пере...
-
Любая организация стремится обеспечить максимальную эффективность сво...
-
Вот уже почти два года наша страна, как и весь мир, живет в особых со...
-
В начале 2021 года компания «ИнтерТраст» внедрила СЭД CompanyMedia в ...
-
Ровно десять лет назад, в 2011-м, компания «ИнтерТраст», один из стар...
-
РСПП оценил затраты российского бизнеса при переходе на отечественный...
-
В июле 2019 года специалисты администрации Тарусского района начали р...
-
В 2020 году в администрации города Мурманска проведено внедрение импо...
-
Одним из следствий пандемии коронавируса стал вынужденный массов...
-
Компания «ИнтерТраст», основанная в 1994 году, - один из лидеров отеч...
-
Остается ли в эпоху цифровизации повод ...
-
Новая цифровая реальность, появление в СЭД/ЕСМ компонентов искусствен...
-
В госорганах Новосибирской области развивается система электронного д...
-
Разработка, внедрение и сопровождение систем электронного документооб...
-
СЭД/ЕСM все чаще выступает в качестве центральной информационной сист...
-
На рубеже года принято подводить итоги года уходящего и про...
-
Система документационного обеспечения в нашем банке постоянно развива...
-
Специалисты компании «Интертраст» протестировали СДО ВТ... -
Пять лет назад, отвечая на вопрос журналиста о наших планах...
-
5 лет назад компания «ИнтерТраст» вывела на рынок революционную конце...
-
Системы электронного документооборота стали сегодня необходимой и кри...
-
Граница между крупными и средними компаниями зачастую очень условна: ...
-
В последние два десятилетия направление систем электронного документо...
-
Широка у нас страна родная, и когда в Москве еще разгар рабочего дня,...
-
Технология адаптивного кейс-менеджмента позволила банку ВТБ существен...
-
Как известно, финансовый год у многих компаний не совпадает с календа...
-
По мнению Александра Савельева, заместителя генерального директора ко...
-
Магический квадрант Gartner и «волны» рынка ECM от Forrester — эти ис...
-
Старая гвардия разработчиков возглавила отчет Forrester по рынку ECM,...
-
Направление средств групповой работы и коммуникаций (СГРК) — почтовые...
-
Илья Ипатов, ведущий консультант компании "ИнтерТраст", рассказывает ...
-
Бюрократизм традиционных СЭД нередко приводит к тому, что значительна...
-
Уничтожение документов – это больше, чем шредирование и сжигание в пе...
-
Развитие кросплатформенной CompanyMedia 5 является приоритетным для "...
-
Каково положение дел с использованием облачных систем документооборот...
-
В 2016 году отечественные системы документооборота продолжили активно...
-
Компания «ИнтерТраст» объявила о выпуске новой версии корпоративной с...
-
В этом году в число лидеров квадранта попали только четыре компании —...
-
Современные системы электронного документооборота хранят в себе огром...
-
Электронные государственные услуги становятся все более популярными. ...
-
12 сентября компания OpenText официально объявила о приобретении Docu...
-
Безбумажный документооборот пока остается лишь перспективой, а управл...
-
Десять лет назад в Ямало-Ненецком автономном округе началась промышле...
-
Бизнес-аналитика становится все более востребованным функционалом в Е...
-
Как повлияла на бизнес отечественных игроков рынка ECM/СЭД девальваци...
-
Скорость изменений в политике и бизнесе очень велика, поэтому к систе...
-
Компания «ИнтерТраст», один из лидеров отечественного рынка СЭД, зани...
-
Если говорить о складывающейся на отечественном рынке практике корпор...
-
Сегодня всем очевидно, что бумажные документы — главный тормоз в любо...
-
Мобильные приложения со схожей функциональностью, но рассчитанные на ...
-
Решения класса СЭД/ECM относятся к функционально зрелым системам, они...
-
В 2015 году у компании «ИнтерТраст», несмотря на кризис, появилось 10...
-
Как и ожидалось, 2015 год выдался сложным, что не мешает ИТ-игрокам р...
-
О лицензиях и методологии в области создания защищенных систем хранен...
-
Сегодня речь идет не об оптимизации работы с контентом и соответствую...
-
Разговоры о переходе на безбумажный электронный документооборот идут ...
-
Директор центра продаж и внедрения компании «ИнтерТраст» Денис Вдов о...
-
Мобильные решения в составе СЭД/ECM — это в первую очередь инструмент...
-
Илья Ипатов, руководитель отдела электронного тренинга компании "Инте...
-
В конце октября компания "ИнтерТраст" провела online-конференцию "Упр...
-
Несмотря на то, что понятие системы электронного документооборота (СЭ...
-
Как система электронного документооборота помогает оптимизировать осн...
-
В рамках данного обзора Docflow рассмотрены возможности, угрозы и пер...
-
Эдуард Михайлов, руководитель отделаразвития типового программного об...
-
Импортозамещение и переход на СПО в последнее время широко обсуждаютс...
-
В современных СЭД существуют инструменты, позволяющие объединить слож...
-
Система класса СЭД/ECM, дополненная развитыми средствами коллективной...
-
По итогам обновления СЭД CompanyMedia до четвертой версии управление ...
-
Благодаря объединению поисковых и аналитических возможностей становит...
-
По мнению Вадима Ипатова, заместителя генерального директора "ИнтерТр...
-
Ровно 15 лет назад вступил в силу национальный закон США об электронн...
-
Ирина Соколова, начальник отдела мобильных устройств "ИнтерТраст", ра...
-
В своем комментарии Вадим Ипатов, заместитель генерального директора ...
-
Типовой проект строительства промышленной котельной требует слаженной...
-
Какие компоненты комплексных мобильных решений сегодня в большей степ...
-
Вадим Ипатов, заместитель генерального директора "ИнтерТраст" по разв...